蒙古国拟调整石油收益分配机制：95%石油开采集中在东部，地方要求分享资源收益

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乌兰巴托， 2026年6月9日——蒙古国国家大呼拉尔经济常设委员会今日开始审议《石油法》修正案及相关配套法案。该法案由来自东部地区和戈壁地区的13名议员共同发起，核心内容是将石油开采和生产带来的部分收益分配给资源所在地及受项目影响地区。

据介绍，蒙古国石油资源主要集中在东部地区，而正在建设的石油加工厂位于戈壁地区。因此，来自东部地区的 6名议员和来自戈壁地区的7名议员共同提出该法案，希望在石油开采、加工和收益分配之间建立更加平衡的机制。

议员巴达木苏伦表示，目前蒙古国约 95%的石油开采集中在东部地区。现阶段，东方省有两个石油开采区块，东戈壁省有一个开采区块，但石油产量正在逐年下降。主要原因之一是新增勘探投资和钻探活动不足。

他指出，地方长期难以从石油开采中获得直接收益，是影响地方支持石油和矿业项目的重要原因。按照相关讨论，石油开采每年可形成 30多亿图格里克资源费收入，其中10%、约3亿图格里克有望分配给项目所在地 县。

同时，政府根据产品分成合同每年可获得 2000多亿图格里克预算收入，但这些收入并未直接分配给地方。议员认为，在这种情况下，不能一方面要求地方支持石油开采，另一方面又不让项目所在地分享任何实际收益。

会议上，还有议员提出，正在建设的石油加工厂未来是否能够使用蒙古国国内原油，还是需要从俄罗斯、哈萨克斯坦等国运输原油。对此，巴达木苏伦回应称，建设石油加工厂的首要目标就是使用本国原料，相关可行性研究也是按照国内原油供应进行测算的。

工矿部门介绍，蒙古国石油地质资源量为 3.33亿吨，其中经确认的可采储量为4300万吨。1998年至2025年，蒙古国已累计开采并出口石油1200万吨，为国家预算贡献约3万亿图格里克收入。目前，确认剩余可采储量约3100万吨。

不过，该法案也面临政府层面的不同意见。工矿部门认为，将石油和矿业收入中的一定比例分配给资源所在地，是缓解地方反对情绪、推动资源项目持续发展的合理方向。但政府此前作出的整体意见并未支持该方案。

MGL Desk 业务提示

石油收益分配方案仍在议会审议，地方收益变化可能影响项目协调、社区关系和资源开发成本。投资者应持续核对正式法案文本、产品分成合同、地方义务和税费口径。

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